Thách thức trong việc quản lý chung cư mini: Cần giải pháp thế nào?

Đối diện sự kiện cháy gây hậu quả tồi tệ khu vực Thành phố Hà Nội, chưa hề phòng ban quản trị nấy từng công bố số lượng nhà ở nhỏ mặc dù sản phẩm này đã từng một thời nở rộ lớn hơn nhiều năm.

Trước năm về trước, Sở Xây dựng Thủ đô đã từng thúc đẩy đa số huyện địa phương xác định số lượng khu chung cư nhỏ, tuy nhiên đến khihiện nay vẫn còn chưa hề công bố kết quả. Tới cuộc họp hồi phục ảnh hưởng sự việc đám cháy ngày ngày 15 tháng 9, dữ liệu đối với căn hộ mini ở Hà Thành gần đây đến một chừng mực nào đó được phép đưa ra, qua lại ngành nghề điện lực. Công ty Điện lực đưa cho thấy tổng thể đô thị có trong tay khoảng cỡ 2000 nhà ở nhỏ, tập trung phần lớn miền nhiều khu vực trung tâm như Trung tâm Hà Nội, Quận 3, Trung tâm Hà Nội, Trung tâm Hà Nội và Trung tâm Hà Nội.

Đối với thành phố Sài Gòn, theo ngành công an, có khoảng 42.000 nhà trọ kiểu căn hộ mini. Số lượng này nhiều gấp trên 20 lần Hà Nội, trong khi số lượng dân số nhiều hơn chưa đến 2 lần.

Dữ liệu đo lường không giống nhau, thường do tiêu chí “chung cư mini” tại các khu vực không giống nhau khi Luật Nhà ở hiện tại chưa có phân loại căn hộ mini, chỉ nói đến nhà ở độc lập, căn hộ chung cư, nhà ở xã hội.

Thế nào là căn hộ siêu nhỏ?

Suốt nhiều năm qua, đây là nơi trú ngụ của đông đảo thế hệ học sinh, người mới đi làm và kiếm sống khó khăn. Tên gọi “nhà ở nhỏ giọt” cũng đã lan rộng ở các đô thị to như Hà Nội, TP HCM nhưng nó lại chưa được nêu ra chính thức trong văn bản pháp luật về nơi ở, buôn bán bất động sản.

Năm trong những lần ít ỏi cụm từ này được nhắc tới là năm 2014, trong Quyết định 24 của Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội. Khoản 22 về tiêu chuẩn cấp giấy chứng nhận cho người mua nhà loại hình này định nghĩa chung cư mini là nhà ở do hộ gia đình, cá nhân thi công, có từ hai tầng lên mà tại mỗi tầng có từ 2 căn hộ trở nên và mỗi căn hộ theo kiểu khép kín (nơi ở, bếp, nhà vệ sinh, nhà tắm riêng, diện tích sàn xây dựng mỗi căn hộ tối thiểu 30 m2 và đáp ứng các nội quy về nhà chung cư theo quy định tại Điều 70 của Luật Nhà ở).

Quyết định số 24 này cũng là cơ sở mà sau đó, một số chung cư mini tại Hà Nội đã được cấp giấy chứng nhận. Dựa vào những gì tôi tìm hiểu, căn hộ chung cư mini ở quận Bắc Từ Liêm được cấp giấy chứng nhận do một doanh nghiệp chuyên kinh doanh bán, cho thuê chung cư mini tài trợ xây dựng.

Trong lúc công văn mới nhất gửi các tỉnh, thành phố, Bộ Xây dựng cũng chỉ dùng cụm “nhà ở riêng lẻ, công trình có thiết kế nhiều tầng, nhiều căn hộ ở” phác thảo cho chung cư mini. Ngày xưa, chung cư mini từng được coi là một trong 5 loại nhà thuộc nhóm nhà chung cư trong Quy chuẩn kỹ thuật quốcgia về cách phân loại, phân cấp công trình xây dựng do Bộ Xây dựng phát hành kèm thông tư 12/2012. Nhưng mà, thông tư này đã bị thay thế bằng thông tư 05/2022, trong đó chung cư mini trở lại không được nhắc tới.

Dựa theo bản dự thảo Luật về Nhà ở (sửa đổi), tại điều số 74, chung cư mini đang được dưới dạng nhà ở có nhiều tầng và nhiều hộ thuộc về hộ gia đình, ở đó những nhà cư được bố trí, xây theo phong cách khép kín, không gian mỗi căn hộ không ít hơn kích cỡ theo tiêu chuẩn tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia của chúng ta.

Đối với trên thị trường, chung cư mini được coi là sản phẩm bất động sản rộng rãi, có khả năng chuyển đổi khá tốt trong nhiều năm dẫu không có rõ ràng về pháp lý. Nó đang được người mua bán, cho thuê hiểu như là các căn hộ với khu vực để ở, bếp, vệ sinh khép kín đặt bên trong những toà nhà cao tầng, được trang bị dịch vụ thang máy bởi người cá nhân, hay cơ sở tổ chức đầu tư một mình tạo dựng. Các tòa chung cư mini này kia thường thấy đạt độ cao 6 đến 10 tầng, nằm lẫn lộn trong các ngõ tại những quận nội đô có sự tập trung của nhiều dân cư, công nhân và sinh viên.

Dòng nhà ở này kia đang tồn tại hai dạng. Một là căn hộ mini với sổ đỏ riêng cho từng căn hộ theo mua bán, nhưng dạng này “rất ít”, dựa trên chủ đầu tư nhiều các căn hộ mini ở Hà Nội đã chia sẻ, bởi chỉ có một số ít công trình đáp ứng được những tiêu chuẩn xung quanh việc xây dựng, phòng cháy chữa cháy.

Phân loại – thứ 2 – có phần lớn – đó là tòa nhà mini không sở hữu sổ đỏ. Người tiêu dùng căn hộ đây sẽ chắc chắn làm biên bản thỏa thuận kết hợp với bên bán hoặc là có thể sẽ được đứng chung tên vào sổ đỏ đồng sở hữu lô đất tạo dựng cả công trình chung cư mini.

Thực sự, đến thời điểm trước khi khi vụ cháy ở Thanh Xuân diễn ra, chung cư mini cũng dễ lắm thanh khoản bởi vì giá trị thấp, đồng thời khi giá nhà ở phần lớn dự án thương mại dần dần lên cao. Ở phần lớn quận nội đô Hà Nội, giá giao dịch thông dụng ở mức 1 đến 2 tỷ đồng trên mỗi căn.

Phụ nữ Thanh, người sở hữu 1 chiếc căn hộ chung cư mini ở quận Cầu Giấy từ năm 2018 được mua với hơn 700 triệu, giải thích chấp nhận lựa chọn mua dẫu không có sổ do nghĩ rằng tới không ở nữa vẫn có thể có thể bán lại tương đương hoặc có lẽ cao hơn một chút ít so với giá ban đầu. Mặt khác, nếu như đi thuê cũng thế mất tối thiểu khoảng 70 triệu đối với mỗi năm, vì vậy tiền mua căn hộ trên cũng thế chỉ tương lai 10 năm thuê nhà ở.

Căn hộ mini được vận hành thế nào?

Vào khoảng 2 năm trước, ông Hoàng tiến hành đầu tư và tiến hành xây dựng một chung cư mini với 12 căn căn hộ tại 1 quận phía Tây thành phố Hà Nội. Nói cùng VnExpress, ông cho biết vì không có quy định xin phép thi công chung cư mini vì vậy anh đề xướng xây dựng công trình nhà ở cao năm tầng, 1 tầng tầng tum, theo hướng dẫn từ cán bộ quận, đồng thời có giấy tờ chứng nhận quyền sử dụng đất, nộp kế hoạch thiết kế kiến trúc. Do không phải công trình nhà nghỉ, ông không cần có giấy tờ phòng cháy chữa cháy. Theo anh Hoàng, cán bộ quản lý đất đai phường, kiểm tra viên kiến trúc quận tất cả đến thẩm tra dự án từ thời điểm bắt đầu cho tới hoàn công.

Anh cho biết cũng được vài người đề xuất về việc “”bẻ luật” xoay sở xây dựng vượtlên số tầng ghi trên giấy chứng nhận, nhưng vẫn không làm nhằm tránh những phiền phức về sau.

Tuy vậy, chàng cho rằng mình thuộc tập thể thiểu số do vì tạo ra quá mức cho phép về diện tích, tổng số lớp cũng vậy được coi là hiện trạng chung liên quan đến phần lớn chung cư thu nhỏ ở Hà Thành với mục đích tối đa doanh thu.

Tương tự như căn hộ mini bị cháy lớn tại Khu vực Khương Đình, Quận Thanh Xuân chỉ cho phép được thi công 6 cấp cấp độ, nhưng vẫn còn lại chín tầng tầng cấp. Đôi chút chung cư mini đồng loại cùng với do người chịu trách nhiệm nêu trên đầu tư tài chính ở Hà Thành cũng vậy giống trạng thái vượt quá giới hạn cho phép tương tự.

Giám đốc Cơ quan Xây dựng Hà Thành Ông Phong báo cáo, đa số những toà nhà căn hộ mini được tạo ra với cơ sở là căn nhà riêng lẻ, trong trình độ triển khai điều hành hoặc là sau lúc kết thúc, những chủ nhà tự mình chia cắt để mà hoạt động thuê bao hoặc có thể bán không hề phù hợp quy định đối với quy định pháp luật. Hiện hữu tình trạng biến đổi giấy xác nhận ban đầu, phát tất cả đơn vị trao đổi qua qua lại lại phương tiện thương mại có chứng nhận.

“Tất cả các mô hình mua bán như thế này có thể là phù hợp không chăng?, cần phải cần kiểm tra tất cả các các chuyện có liên hệ đến chuyển đổi”, ông ấy Phong đề ra đề tài.

Dựa theo Cơ quan Xây dựng Hà Nội, giấy chứng nhận xây dựng nhà ở riêng lẻ không thể phân biệt được quy mô đã được thành phố Hà Nội phân cấp cho các huyện, quận, khu đô thị. Bộ phận Xây dựng chỉ cấp phép xây dựng đối với các sáng kiến, công trình cấp 2 trở lên (có tổng diện tích sàn 5.000-10.000 m2, hay có chiều cao từ 9-19 tầng), đang có thẩm duyệt về phòng cháy, ngăn ngừa cháy, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở.

Như thế, hoạt động quản lý sự cân đối đầu tư cũng đã được được xây dựng đô thị chia sẻ về tất cả quận. Theo hướng vấn đề đó, Trưởng ban Ủy ban nhân dân vị trí thành phố đáp ứng bổn phận toàn diện trong khi hoạt động kiểm soát sự tổ chức đầu tư với Nguyên soái Ủy ban nhân dân vị trí thị trấn tiếp nhận trách nhiệm cụ thể về địa điểm hoạt động

Do đó, liên quan đến thực chất, khu nhà nhỏ chủ yếu được kiểm soát trong quá thời gian đầu tư vào kiến thiết, bổn phận dựa trên Ủy viên cấp huyện. Sau đó khi điều đó hoàn tất về thời kì bán lại hoặc là cho thuê mướn, trách nhiệm quản lý sản phẩm chính nhà ở này đang còn chưa xác định.

Phù hợp với quy chế tại Điều 105 Quy định pháp luật Nhà, việc điều hành tòa nhà có thang cuốn cần bởi đơn vị đang có nhiệm vụ, khả năng quản lý hoạt động của khu chung cư đảm nhận. Dẫu vậy, hơn hết nhà chung cư nhỏ hiện tại phần lớn được điều hành bởi những người cá nhân hoặc tổ chức vốn bản thân vận hành. Vô số nơi cung cấp cho thuê sở hữu nguồn tiền tháng to lớn, dù sao cũng vẫn đâu phải gánh bổn phận trả thuế đến từ kiểu giao dịch hiện tại.

Trong hội nghị phát biểu ý kiến với sáng kiến Quy định pháp luật Thành phố (sửa đổi) sáng 20/9, Lãnh đạo Hội đồng quốc gia Ông yêu cầu Ban Luật xem xét lại kế hoạch Pháp luật Nhà thay đổi, tuy vậy “hoàn toàn đâu hợp thức hóa căn hộ nhỏ”.

Trước đây, Hội đồng Quốc phòng – An ninh An Trịnh Xuân tuyên bố sau khi căn hộ nhỏ chứa đựng đông đảo cơ sở giữ an toàn chữa cháy và đối phó với nạn cung cấp cứu hộ. Cùng với đó, luật hiện hành cũng thế không có sở hữu chuẩn phong đặt ra riêng biệt dành cho căn hộ nhỏ. Theo An ông, không đồng lòng chung cư mini thay vào đó cần phải phụ trợ sự mở rộng nhà ở được dành cho những cá nhân được thu nhập dưới mức trung bình.